Bauherrin für das Projekt Stuttgart 21 ist die Deutsche Bahn AG. An der Finanzierung sind weitere Partner beteiligt:
- die Bundesrepublik Deutschland,
- das Land Baden-Württemberg,
- die Landeshauptstadt Stuttgart,
- der Verband Region Stuttgart und
- der Flughafen Stuttgart.
Mit Abschluss des Finanzierungsvertrages 2009 wurde der so genannte "Lenkungskreis Stuttgart 21" geschaffen, um das Projekt zu begleiten. Zu seinen Aufgaben gehören u.a.die Überwachung des Projektfortschritts, die Begrenzung von Mehrkosten sowie die Zustimmung zur Freigabe von Mitteln aus dem Risikobudget.
Im Lenkungskreis sind die Projektpartner vertreten:
- das Land Baden-Württemberg,
- die Landeshauptstadt Stuttgart,
- der Verband Region Stuttgart,
- die Eisenbahninfrastruktur-Unternehmen (DB Netz AG, DB Station&Service AG, DB Energie GmbH, Deutsche Bahn AG).
- darüber hinaus das Bundesverkehrsministerium als Gast
Der Lenkungskreis tagt nichtöffentlich. Die Entscheidungen im Lenkungskreis müssen einvernehmlich erfolgen. Der „Arbeitskreis Baden-Württemberg 21" bereitet die Sitzungen des Lenkungskreises auf Arbeitsebene vor. Aufgaben des Arbeitskreises sind:
- Informationsaustausch zum aktuellen Projektstand,
- Abstimmung mit dem Ziel zeitnaher Erwirkung im Lenkungskreis,
- Abstimmung von Gegensteuerungsmaßnahmen.